新设探矿权登记（非油气类）服务指南

一、适用范围

本指南适用于申请和办理下列勘查项目的新设探矿权登记：

（一）钨、稀土、放射性矿产勘查项目（除规定情形外，稀土矿产探矿权新设申请暂停受理）；

（二）煤炭勘查区块面积30平方公里（含）以上的勘查项目（山西、黑龙江、福建、江西、湖北、贵州、陕西、新疆等省（区）及青海省柴达木循环经济试验区的煤炭勘查项目除外）；

（三）锡、锑矿产勘查投资500万元人民币（含）以上，或勘查区块面积15平方公里（含）以上的勘查项目（山西、福建、江西、湖北、贵州、新疆等省（区）除外）；

（四）油页岩、金、银、铂、锰、铬、钴、铁、铜、铅、锌、铝、镍、钼、磷、钾、锶、铌、钽矿产勘查投资500万元人民币（含）以上的勘查项目（山西、福建、江西、湖北、贵州、新疆等省（区）除外）；

（五）海域（福建除外）及跨省、自治区、直辖市的矿产勘查项目。

二、项目信息

（一）项目名称：勘查矿产资源审批

（二）子项名称：新设探矿权登记

（三）审批类别：行政许可

（四）项目编码：12004

三、事项审查类型

前审后批

四、审批依据

（一）《中华人民共和国矿产资源法》第三条第三款：“勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记。”

（二）《矿产资源勘查区块登记管理办法》（国务院令第240号）第四条第一款：“勘查下列矿产资源，由国务院地质矿产主管部门审批登记，颁发勘查许可证。（一）跨省、自治区、直辖市的矿产资源；（二）领海及中国管辖的其他海域的矿产资源；（三）外商投资勘查的矿产资源；（四）本办法附录所列的矿产资源。勘查石油、天然气矿产的，经国务院指定的机关审查同意后，由国务院地质矿产主管部门登记，颁发勘查许可证。”

五、受理机构

国土资源部政务大厅

六、决定机构

国土资源部

七、审批数量

无数量限制

八、申请条件

（一）申请人条件

1.申请人是企业法人或事业单位法人，且申请人在90日内未注销该申请区块范围内的探矿权，在6个月内未被吊销过勘查许可证；（国务院令第240号第二十四条、第三十三条，矿产资源法第三条第五款，国土资发〔2009〕200号“一（三）”）

2.申请人的资金能力与申请的勘查矿种、勘查面积和勘查工作阶段相适应。（国务院令第240号第六条第一款（五），国土资发〔2009〕200号“一（二）”）

（二）符合如下条件的，准予批准：

1.申请勘查区块面积一般不得小于1个基本单位区块，不得大于允许登记的最大范围；（国务院令第240号第三条，国土资发〔2009〕200号“二（六）”）

2.申请勘查区域原则上不得与其他矿业权区域重叠，与他人采矿权区域之间保持合理间距，无法根据地质条件确定间距的，不少于100米；（国务院令第240号第九条第一款，国土资发〔2009〕200号“二（六）”）

3.申请勘查项目符合矿产资源规划，符合国家产业政策；（矿产资源法第七条，国务院令第152号第十五条第一款，国务院令第346号第三条第二款，国土资源部令55号第三十四条）

4.勘查单位具有相应的地质勘查资质；（矿产资源法第三条第五款、国务院令第520号第二条）

5.勘查实施方案通过省级国土资源主管部门组织的专家评审；（国务院令第240号第六条第一款（四），国土资发〔2009〕200号“一（四）”，国土资厅发〔2010〕29号“一”）

6.申请勘查项目的探矿权取得方式符合规定的矿业权出让方式，需要进行探矿权有偿处置的已按规定处置；（国务院令第240号第十三条第一款、十六条第一款，国土资发〔2006〕12号“一”，国土资规〔2015〕3号“一”，财建〔2006〕694号，财建〔2008〕22号，财建〔2010〕1018号）

7.申请勘查项目已经项目所在地省级国土资源主管部门同意；涉外的勘查项目已经有关军事部门同意，且符合国家关于外商投资的产业政策要求；海域的勘查项目已经海洋部门同意；（国土资发〔2009〕103号“一（十）、（十一）、（十二）”，国土资厅发〔2004〕105号“一”）

8.法律法规、规章文件规定的其他条件。（国务院令第240号第六条第一款（六））

（三）不予批准的情形

对不符合上述要求的，不予批准。

九、申请材料

（一）申请材料目录

备注：申请资料的电子文档要求见《关于探矿权、采矿权申请资料实行电子文档申报的公告》（国土资源部公告2007年第12号）

（二）申请材料提交

申请人通过国土资源部政务大厅提交材料。

企业（事业）法定代表人办理的，应提交单位出具的法定代表人证明（原件1份）和法定代表人身份证（复印件1份）；委托他人办理的，应提交企业（事业）法定代表人的书面委托书（原件1份，加盖单位公章）和被委托人身份证（复印件1份）。

十、申请接收

窗口接收：国土资源部政务大厅（北京市西城区阜成门内大街64号）。

十一、办理基本流程

（一）接收报件和受理

国土资源部政务大厅对申请人报送的探矿权登记申请资料进行形式审查，材料齐全且符合申请材料目录要求的登记收件；主办司局受理前初审，符合法定要求，符合相关规定的，应当在5个工作日内受理。

（二）部内审批

国土资源部矿产开发管理司会同矿业权会审司局依据法律法规等有关规定，对探矿权登记申请资料进行审查，并报部审批。

（三）办理批复

国土资源部批准后，自作出审批决定之日起10个工作日内由政务大厅向申请人发送书面审批结果。

办理流程图见附件1。

十二、办理方式

一般程序

十三、办结时限

自受理申请之日起40日内作出审批决定。经本行政机关负责人批准，可以延长10日，并将延长期限的理由告知申请人。其中，办理过程中所需的公示、听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审等时间，不计入时限。

十四、收费依据及标准

（一）收费环节

申请人收到国土资源部《领取矿产资源勘查许可证通知》后，在30日内按规定缴纳探矿权使用费。需缴纳探矿权价款的，申请人按缴款通知书或分期缴款批复缴纳价款。

（二）收费项目

1.探矿权登记费

2.探矿权使用费

3.探矿权价款

（三）收费依据

1.《财政部国家发展改革委关于取消停征和免征一批行政事业性收费的通知》（财税〔2014〕101号）

2.《矿产资源勘查区块登记管理办法》（国务院令第240号）第十二条第二款、第十三条第一款、第十四条

3.《财政部国土资源部关于深化探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的通知》（财建〔2006〕694号）

4.《财政部国土资源部关于探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的补充通知》（财建〔2008〕22号）

5.《财政部国土资源部关于加强对国家出资勘查探明矿产地及权益管理有关事项的通知》（财建〔2010〕1018号）

（四）收费标准

1.探矿权登记费：暂停征收

2.探矿权使用费：第一个勘查年度至第三个勘查年度，每平方公里每年缴纳100元；从第四个勘查年度起，每平方公里每年增加100元，但是最高不得超过每平方公里每年500元。

3.探矿权价款：按探矿权有偿处置结果收取

十五、审批结果

勘查许可证（式样见附件2）。

探矿权变更：当探矿权有下列情形时，探矿权人应当在勘查许可证有效期内，及时到登记管理机关申请变更登记：1.扩大或者缩小勘查区块范围的；2.改变勘查工作对象的；3.经依法批准转让探矿权的；4.探矿权人改变名称或者地址的。

探矿权延续：探矿权人当在勘查许可证有效期届满的30日前，到登记管理机关办理延续登记手续，每次延续时间不得超过2年。探矿权人逾期不办理延续登记手续的，勘查许可证自行废止。

十六、结果送达

作出行政决定后，应在10个工作日内，通过电话方式通知或告知服务对象，现场领取勘查许可证。

十七、申请人权利和义务

（一）申请人依法享有以下权利

1.申请人有权要求我部公示法律、法规、规章规定的我部职权范围内有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和行政许可格式文书等，有权要求我部对公示内容予以说明、解释和提供准确、可靠的信息。

2.在依法设定的行政许可事项和我部法定职权范围内，申请人有权向我部提出行政许可申请，并要求我部在法律、法规规定的期限内，依法定条件作出受理或者不受理的决定，同时出具加盖专用印章和注明日期的书面凭证。

3.申请人向我部提出行政许可申请，我部认为申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式时，申请人有权要求我部在提交申请材料的五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容；我部逾期不告知申请人需要补正的全部内容或者申请人按照我部告知的补正要求补正全部申请材料后我部仍不受理的，申请人有权要求我部依法改正。

4.我部如不能在法定期限内作出行政许可决定的，申请人有权要求我部说明延长期限的理由并在法定的延长期限内作出决定。

5.对申请人提出的行政许可申请，我部作出准予行政许可决定的，申请人有权要求我部颁发符合法律、法规、规章规定并加盖印章的行政许可证件；我部作出不予行政许可决定的，申请人有权要求我部书面说明理由，申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

6.法律法规规定的其他权利。

（二）申请人依法履行以下义务

1.申请人向我部提出行政许可申请，应当按照该行政许可事项的法定条件和我部关于申请文本的规范性要求，如实向我部提交全部申请材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。

2.申请人取得我部行政许可后，应当依法从事该行政许可事项的活动，履行法律、法规、规章和我部行政许可决定对申请人从事该行政许可事项的活动所规定的义务。

3.申请人取得我部行政许可后，需要对行政许可的内容进行变更的，应当向我部提出变更申请，经我部同意后方可作出变更。

4.我部对申请人取得我部行政许可后从事行政许可事项的活动依法进行监督检查时，申请人应当支持和配合，如实提供有关情况和材料。

5.申请人依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让。

6.法律法规规定的其他义务。

十八、咨询途径

（一）窗口、信函咨询：国土资源部政务大厅

（二）电话咨询：4000996938

（三）电子邮件咨询：xzspzx@mail.mlr.gov.cn

十九、监督投诉渠道

（一）监督、投诉电话：010-66151646

（二）监督、投诉邮箱：xzspts@mail.mlr.gov.cn

二十、办公地址和时间

（一）办公地址：国土资源部政务大厅（北京市西城区阜成门内大街64号）

（二）办公时间：周一至周五，上午8:30～11:30；

下午2:00～5:00

二十一、公开查询

自受理之日起40个工作日后（依法需要公示、听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在本节规定的期限内），可通过电话、网站查询审批状态和结果。

查询电话：4000996938

查询网站：www.mlr.gov.cn

二十二、申请材料示范文本

见附件3。

附件1

新设探矿权登记（非油气类）审批服务指南流程图

附件2

勘查许可证（式样）

附件3

相关申请材料示范文本